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時間：2020年09月24日
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中辦國辦：提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例
近日，《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，要求確保土地出讓收入用于支持鄉(xiāng)村振興的力度不斷增強，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立穩(wěn)定可靠的資金來源。
《意見》提出，未來各?。▍^(qū)、市）分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例；到“十四五”期末，以?。▍^(qū)、市）為單位核算，土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上。
《意見》提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“取之于農、主要用之于農”的要求，調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務，加快補上“三農”發(fā)展短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
統(tǒng)籌整合土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，聚焦補短板、強弱項，健全管理制度，堅持精打細算，加強監(jiān)督檢查，防止支出碎片化，提高資金使用整體效益。
具體而言，要求提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。嚴禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來源發(fā)行地方政府專項債券?？傮w上，要實現(xiàn)土地出讓收益用于農業(yè)農村比例逐步達到50%以上的目標要求。北京、上海等土地出讓收入高、農業(yè)農村投入需求小的少數(shù)地區(qū)，可根據實際需要確定提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的具體比例。
此外，建立市縣留用為主、中央和省級適當統(tǒng)籌的資金調劑機制。土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金主要由市、縣政府安排使用，重點向縣級傾斜，賦予縣級政府合理使用資金自主權。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，政策有助于進一步推動農村土地改革，更好地支持農村建設，減少農村和城市差距。“政策的出臺，將對一些土地財政依賴嚴重的地方政府帶來直接影響。在地方土地供地節(jié)奏調整的情況下，未來開發(fā)企業(yè)拿地收儲布局也會相應調整。”
來源：經濟參考報
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